ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСГРАНИЧНЫМИ ВОДАМИ: УРОКИ РЕЙНА И ДУНАЯ ДЛЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ АРХИТЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
DOI:
https://doi.org/10.48371/ISMO.2026.65.3.014Ключевые слова:
трансграничные воды, Центральная Азия, Рейн, Дунай, международное сотрудничество, бассейновые комиссии, водное управление, институциональная архитектура, мониторинг, региональная координацияАннотация
Статья исследует, каким образом институциональные механизмы управления трансграничными водами в бассейнах Рейна и Дуная могут быть использованы при совершенствовании водного сотрудничества в Центральной Азии без механического переноса европейских организационных моделей. Теоретическая рамка объединяет концепцию полицентрического управления и подход многоуровневого управления. Полицентричностьоперационализируется через наличие нескольких относительно автономных центров принятия решений, функциональное распределение компетенций, устойчивые горизонтальные и вертикальные связи, совместное производство информации и механизм обратной связи между региональными решениями и национальным исполнением. Исследование построено как качественное структурированное сравнение двух институционально зрелых, но различающихся бассейновых режимов. Переносимость механизмов оценивается по их совместимости с существующей архитектурой Центральной Азии, требованиям к суверенным полномочиям, зависимости от наднационального права и административной реализуемости. Показано, что наиболее переносимы постоянная экспертно-техническая координация, совместимый мониторинг, формализованные процедуры обмена данными и более четкая связь региональных решений с национальными исполнителями. Ограниченно переносимы механизмы, требующие существенной межсекторальной и правовой адаптации, тогда как элементы, непосредственно опирающиеся на наднациональную нормативную среду ЕС, имеют низкую применимость. Научная значимость работы состоит в переходе от сравнения организационных форм к анализу условий институциональной переносимости отдельных функций и процедур.
Финансирование: Статья подготовлена в рамках реализации проекта грантового финансирования Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан AP26103599 «Вызовы и возможности регионального сотрудничества в области устойчивого управления водными ресурсами в Центральной Азии»
